东陂镇列为城乡融合发展省级中心镇试点以来，连州市委市政府始终把加快东陂镇城乡融合发展建设为重要工作，注重从公共服务、环境卫生、市政公用设施、产业培育四个方面谋篇布局，全面提升城乡融合水平，全力谱写东陂高质量发展新篇章。现将东陂镇城乡融合建设2023年试点建设工作推进情况和 2024年工作计划汇报如下：

　　一、基本情况

　　《连州市东陂镇城乡融合发展省级试点实施方案》涉及项目16个，截至目前，已基本完工项目9个：西溪中心学校小学分校点扩容提质项目、东陂幼儿园建设项目、污水处理厂建设项目、村级污水项目、东陂—塘联村道拓宽项目、社区体育公园、镇区改造提升项目、新华路黑底化建设项目、省立文理学院修缮一期项目。建设中项目4个：美丽乡村建设项目、红满天花卉培育基地、腊味产业园项目、东陂镇乡村振兴示范带。正在筹备项目3个：垃圾中转站升级改造项目、连州市东陂至四方井旅游大道建设工程、农贸市场周边路网黑底化及排水管网设施改造项目。各项工作稳步推进，试点工作取得了积极成效。

　　其中围绕试点目标，试点工作领导小组梳理印发了《东陂镇城乡融合发展省级中心镇2023年重点项目责任清单》，2023年度共安排重点项目7项，总投资40204.8万元，2023年度计划投资11130万元，1—11月完成投资13166.87万元，完成年度投资118.30%。

　　二、试点建设工作亮点

　　（一）公共服务提标扩面。一是实施“称心”教育工程。完成了西溪中心学校小学分校点扩容提质项目，新增东陂幼儿园东塘分园一间，新增中小学幼儿园学位900个；搭建“清远市华侨中学-西溪中学学校”航空航天科普教育共建基地平台，打造特色教育。二是实施“暖心”医疗工程。东陂卫生院已建成具有中国传统文化特色的基层卫生院中医馆，其中医特色专科在山下片区有着较高的技术水平，形成片区特色专科医疗新高地，医共体的建成，可辐射惠及本地及周边群众约10万人。

　　（二）环境卫生设施提级扩能。一是推动“排水一体化”。开展实施农贸周边路网黑底化及排水管网设施改造项目，新建雨水排水管两条，优化肉菜市场污水收集方式，道路黑底化面积约9000㎡，有效巩固美丽圩镇建设成果，解决农贸市场积水难题，改善农贸市场周边人居环境。二是推动“环卫一体化”。完善“村收集、镇转运”生活垃圾转运体系，全镇107个垃圾收集点逐步升级改造成分类收集亭，确保农村保洁覆盖率和垃圾有效处理率保持100%。

　　（三）市政公用设施提档升级。从小处着眼、从实处发力，完善综合服务供给，市政公用设施提档升级。一是实施“放心”用水工程。扎实推进供水管网提质提标工程，建成日产量5000吨水自来水厂，并将管网扩大到涉东陂村、大江村等7个行政村，21个自然村，为东陂镇及周边村庄1万多名群众提供放心、安全水。二是实施“污水”排水工程。镇级污水处理厂已正式投入使用，全镇68个村级污水项目已基本完工，加快补齐了农村生活污水治理突出短板，到2023年年底实现全镇生活污水治理率达到68%，设施正常运行率达到80%以上。三是实施“镇村”融合工程。建成社区体育公园2个；镇区提升改造项目已建成1个小型停车场，完成新华路黑底化建设；东陂—塘联村道拓宽项目已完工。

　　（四）产业培育设施提质增效。依托东陂镇成功入选首批国家农业产业强镇（东陂腊味）的契机，发挥东陂优势农业资源，做大做强腊味产业，培育壮大花卉产业，力求城乡融合发展取得新突破。一是培育壮大特色腊味产业。2023年8月东陂镇成功入选首批国家农业产业强镇（东陂腊味）。新引进富瑭集团，建设东陂镇农旅多功能产业园，项目建成投产后，将突破传统的季节性限制，实现东陂腊味一年四季全天候生产，同时还将生产广式腊肉和当地农产品土特产预制菜等。二是打造红满天花卉产业园。盘活“大观园”地块，打造红满天花卉产业园，种植红掌等花卉，年产值达5000万元，带动农民灵活就业500人以上，开辟联农带农、共同富裕新路径。三是引入龙头企业，盘活土地资源。通过招商引资，成功引进青景农业、诚晟米业等农业龙头企业，积极在西塘、前江、大江、江夏等村整合流转土地4000亩，建设现代化标准化农业种植基地。

　　三、试点建设工作做法

　　（一）高位推动，试点工作有序推进。成立以市委书记为组长、市长为常务副组长的试点工作领导小组。将东陂镇试点工作纳入我市“十四五”规划、市政府工作报告、国民经济和社会发展年度工作计划，同时列入市委市政府督查检查考核事项清单，高度关注试点的建设情况。成立产业协调发展组、基础设施一体化组及基本公共服务均等化组三个专项工作组，分领域负责试点建设任务。

　　（二）加强协调，及时破解制约要素。市委市政府主要领导根据试点项目实施过程中遇到的资源要素制约问题，多次、及时组织有关部门通过召开座谈会、实地调研、现场协调会等形式，研究解决堵点难点问题，动员部门将优势资源重点向东陂镇倾斜，引导东陂镇蹚出一条彰显文化底蕴、引领文旅融合、业兴村美民富的东陂之路。

　　（三）筑巢引凤，产业发展融合创新。始终把招商引资作为推动东陂产业深度发展的关键抓手，持续筑巢引凤。一是以探寻“花经济”产业发展新动能的试点经验为突破点，积极创新，大胆改革，发动乡贤回乡创业，盘活大江村委会闲置土地资源229亩，建成并投入使用4座占地面积80亩的现代化温室大棚。2022年年产花卉300万盆，产值达到5000万元，带动农民就业增收近70人。二是成功引入富瑭集团投资1.3亿元，建设东陂镇农旅多功能产业园，深度整合腊味产业资源，通过龙头企业，进一步廷伸产业链，提升产品附加值，做大做强东陂腊味品牌。未来，将力争把东陂打造成为旅游强镇和腊味加工产业强镇，加快培育新产业、新业态，实现产业深度融合创新，强力驱动城乡融合发展。

　　四、主要困难和问题

　　（一）公共服务水平不高。城乡基本公共服务标准差距依然较大，其中教育、卫生发展不均衡是主要短板。医疗机构信息化水平较低、专业人才缺乏，设施设备有待完善，养老服务形式单一、覆盖面不广，文体娱乐设施陈旧且配套不足，整体公共服务水平有待提升。

　　（二）镇内产业发展较缓慢。目前，东陂镇没有工业企业；特色产业规模化程度不高，特色产品产值低；镇域内虽有5A级景区连州地下河，但道路交通等相关配套设施不完善，阻碍旅游业发展。

　　（三）镇内基础设施存在短板。镇区内农贸市场较陈旧，空间小，可容纳商户数量较少；部分行政村内道路环境较差、狭窄，未实现黑底化。

　　五、2024年工作计划

　　（一）加快特色产业发展，打造经济发展“十亿元镇”。加快推动农旅融合乡村振兴多功能现代产业园投产，扩大生产规模，提升产业支撑能力；通过社会投资或政府投资，在东方红地块建设集仓储、冷链、腊味加工、预制菜于一体的现代食品产业园，以出让或出租等方式引进产值高、带动能力强的龙头企业，推动腊味产业规模化、标准化、品牌化，并增加腊味国家级的非遗申请。通过土地流转的方式推进花卉产业连片发展、规模化发展，加强花卉宣传推广，探索“花卉+旅游”“花卉+ 研学”等新业态新模式，推动农文旅融合发展。

　　（二）激发示范带潜力，打造乡村振兴“新样板”。以乡村振兴示范带为抓手，对东陂镇主干道沿线房屋、历史文化、自然风光等资源进行深度挖掘，做好镇区、西塘村、马头陂村等关键节点的景观设计、亮点提炼，着力打造一批精品项目，以点带面、辐射带动，推动镇区面貌、农文旅产业、基础设施和公共服务整体提升。

　　（三）补齐发展短板，打牢发展基础。加强镇区规划管理，提升镇区综合承载能力，加快镇级房地产、农贸市场升级、冯达飞纪念馆周边环境优化等项目落地见效，加快完善公共服务配套，补齐发展短板，完善教育、文化、医疗卫生、养老等公共服务配套，推进镇村公共服务均等化，打牢发展基础。

　　（四）聚焦红色文化，打造文旅融合“新标杆”。加快推动西塘村文旅项目创建 3A 级旅游景区，推动文旅产业高质量发展，形成一条农文旅娱结合的研学路线，配套高端民宿、酒店、度假村及相关休闲娱乐设施，力争引进社会资本开发商业房地产，继续提升镇级基础设施，助推东陂文旅融合、全域旅游新发展。